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发改委:煤炭去产能年度目标完成74% 多方面原因促使煤价上涨

2017/7/20 9:12

  “今年上半年共退出煤炭产能1.11亿吨,完成年度去产能目标任务量的74%。”7月18日,国家发改委发布会上,新闻发言人严鹏程表示,通过去产能,有力推动了煤炭行业健康发展。 

  煤炭行业的健康发展主要表现在四个方面,一是企业经营状况明显好转,前5个月,全国规模以上煤炭企业利润总额1234亿元,比去年同期增加了1200亿元;二是行业发展环境有所改善,违规新增产能、违法违规建设和超能力生产等老问题得到有效遏制,煤炭市场秩序逐渐规范。 

  “三是产业布局显著优化,一大批长期亏损、安全基础差的煤矿加快退出,为优质产能发展进一步腾出了空间;四是相关风险逐步缓解,随着煤炭企业资产状况逐渐好转,一些不良或潜在不良资产转为优良,企业融资能力明显增强,欠债、欠款等矛盾和问题明显缓解。”严鹏程说道。 

  煤炭去产能伴随煤炭价格的上涨,因此,有观点认为煤炭价格上涨是由于去产能引发煤炭供应偏紧所导致。严鹏程对此回应称,去产能主要是去无效低效产能,这部分产能对煤炭产量影响有限。 

  “目前,煤矿中有一批资源枯竭、灾害严重、成本高、竞争力弱、安全程度不高、长期停工停产的煤矿。去产能主要就是去掉这些无效低效产能,进一步提高资源配置效率和产能利用率,优化产业结构和生产布局。这部分产能的退出,对煤炭实际产量的影响较小。”严鹏程说道。 

  另外,严鹏程指出,煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动,原因是多方面的。“一是经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长;二是今年以来主要流域来水偏枯,水电出力持续较大幅度负增长,必然导致电煤消耗增加;三是一些煤炭调入省份产能退出力度确实比较大,超过了预期;四是主要产煤地区加强了安全环保执法检查。” 

  严鹏程表示,为统筹做好去产能与稳供应工作,促进市场供需平衡,防范价格异常波动,下一步,国家发改委将会同有关部门,重点开展6项工作。包括,加快优质产能释放、增加运力协调保障、促进清洁能源多发满发、推动中长期合同签订履约、建立健全企业社会责任储备制度以及积极引导市场预期。 

  其中,在加快优质产能释放方面,严鹏程表示,督促指导主要产煤地区,在增减挂钩、减量置换前提下,有序推进建设煤矿项目核准审批手续办理,严格按标准对部分优质产能煤矿重新核定生产能力。同时,加快具备条件的煤矿试生产和竣工达产,持续增加有效供给。 

  严鹏程还表示,结合煤炭开采布局和产运需结构变化,引导企业建立健全最低库存和最高库存制度,积极履行社会责任,进一步增强供需调控能力。 

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