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银监会:部署今年防风险十大任务坚决刹住乱象

2018/1/30 9:13

  1月26日结束的2018年全国银行业监督管理工作会议部署了银监会的新年任务,传递出监管层打好防范化解金融风险攻坚战的决心。围绕防风险,会议部署了十大任务,包括降低企业负债率、抑制居民杠杆率、压缩同业投资等;围绕银行业提高服务能力,会议提出了六项工作要点,包括加强银行股东穿透监管,重塑银行资产负债表和表外业务表,再造监督评价和监管评级两大体系。 

  会议指出,我国银行业风险总体可控,但形势依然严峻复杂,面临若干重大挑战。银行业和监管部门务必保持清醒头脑,绝不能盲目乐观,务必充分认识当前银行业风险和挑战的严峻性、复杂性与长期性,务必做到心中有数、手中有方,务必严格监管、精于监管,坚决刹住乱象,坚决治愈沉疴。 

  会议强调,要按照党的十九大和中央经济工作会议部署,打好防范化解金融风险攻坚战,使宏观杠杆率得到有效控制,金融结构适应性提高,金融服务实体经济能力明显增强,硬性约束制度建设全面加强,系统性风险得到有效防控。 

  具体来看,会议圈定了十项任务:一是着力降低企业负债率,推动企业结构调整和兼并重组,严格控制对高负债率企业融资,建立联合授信和债权人委员会两项机制,加快不良贷款处置速度。二是努力抑制居民杠杆率,重点是控制居民杠杆率的过快增长,打击挪用消费贷款、违规透支信用卡等行为,严控个人贷款违规流入股市和房市。三是继续压缩同业投资,将特定目的载体投资作为监管检查重点,对委外机构实行名单制管理。四是严格规范交叉金融产品,推动银行及早开始理财业务转型,逐步压缩银信类通道业务,严格执行新近发布的委托贷款管理办法。五是大力整治违法违规业务,进一步深化整治银行业市场乱象。六是严厉打击非法金融活动,做好非法集资案件处置协调,推动尽快出台处置非法集资条例。七是清理规范金融控股集团,推动加快出台金融控股公司监管办法。八是有序处置高风险机构,实行名单制管理,制定并有效实施风险压降规划和应急预案,多管齐下有效化解个案风险。九是继续遏制房地产泡沫化,严肃查处各类违规房地产融资行为。十是主动配合地方政府整顿隐性债务。 

  会议指出,要以改革开放促进银行业提高服务能力。一是深化供给侧结构性改革,破除无效供给,支持培育新动能,降低实体经济成本。二是提升服务实体经济质效,积极支持国家重大战略实施,扎实推进普惠金融发展,助力打好精准脱贫和污染防治攻坚战。三是加快建立有中国特色的现代银行制度,加强股东穿透监管,规范董事会、监事会运作,把党的领导嵌入到银行的公司治理结构。四是全力推动银行业向高质量发展转变,重塑资产负债表和表外业务表两张报表,再造监督评价和监管评级两大体系,强化数据治理和信息科技两大支撑。五是进一步扩大对外开放,为“一带一路”建设和国际产能合作提供市场化专业化金融支持。六是优化金融体系结构,提高对实体经济需求适应性。 

  在银监会的监管“重拳”下,去年银行业出现了积极变化,从高速增长向高质量发展已现端倪,在全年新增贷款12.6%的情况下,银行业总资产只增长8.7%。与此同时,脱实向虚势头得到初步遏制,商业银行同业资产负债自2010年来首次收缩,同业理财比去年初净减少3.4万亿元。银行风险合规经营意识得到加强,违法违规和监管套利大幅减少,经营行为趋于理性规范,100多家银行主动“缩表”。此外,强监管严监管的态势基本形成,监管的震慑作用明显提升。 

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