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财政部:必须深化国企改革 推动我国经济高质量增长

2018/8/2 8:59

  国务院新闻办公室于2018年8月1日(星期三)上午10时举行国务院政策例行吹风会,请财政部部长助理许宏才介绍《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》有关情况,并答问。 

  经济日报: 

  许助理您好,请进一步介绍一下此次改革的背景,另外它将对推动国有资本管理和国企改革发挥怎样的作用? 

  许宏才: 

  谢谢你的提问。刚才我讲了,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,党的十八大以来,我国经济发展取得了历史性成就,发生了历史性变革,其中国有企业发挥了重要作用。财政部上周发布了今年上半年国有及国有控股企业运行情况,我简单给大家通报一下。 

  今年上半年,国有企业营业总收入27.76万亿元,实现利润1.72万亿元,应交税金2.29万亿元,同比分别增长10.2%、21.1%和10%。全国国有企业经济运行呈现良好态势。 

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革,就国有企业改革做出了一系列部署,改组组建国有资本投资、运营公司,是国有企业改革的重要举措,是改革国有资本授权经营体制的重要内容。有关情况,刚才我在开场白中也做了介绍,这里不再多说。当前,中国特色社会主义已经进入新时代,我国经济发展进入新常态,与新的发展阶段相适应,必须进一步深化国有企业改革,有效发挥国有企业的主导作用,推动我国经济发展实现由高速增长向高质量增长的转变。 

  总的看,开展国有资本投资、运营公司改革试点,对于推动国有企业改革,主要发挥了三方面的作用:一是构建国有资本投资、运营主体,实现国有资本所有权与企业经营权的分离,实现国有资本市场化运作。由国有资本投资、运营公司以管资本的方式管理企业,不再是政府部门直接管理企业,从而有利于企业市场化主体地位的确立,有利于企业自主经营、提升效益和效率。 

  二是发挥国有资本投资、运营公司平台的作用,促进国有资本合理流动,优化国有资本投向,通过这个平台,让国有资本更多地向重点行业、关键领域和优势企业集中,推动国有经济布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运营效率,更好服务国家战略需要。 

  三是更加有利于明确责任,强化监督。通过以资本为纽带进行授权,明晰政府、国有资产监管机构、国有资本投资运营公司和国有企业这四者之间的关系,有利于正确处理授权经营和加强监督这两者之间的关系,明确各方责任,有利于防止国有资产流失。 

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